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湖南法治報訊（通訊員 鄧浩偉）“真心感謝檢察院，幫我減輕了經(jīng)濟壓力，度過了難關(guān)……”

2022年8月，安化縣市場監(jiān)督管理局對唐某經(jīng)營的蛋糕店進(jìn)行檢查，在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)有兩瓶過期食品添加劑，兩個過期代可可脂巧克力制品。經(jīng)調(diào)查后，市場監(jiān)督管理局依法沒收超過保質(zhì)期的食品添加劑和食品原料，并處以罰款2萬元的行政處罰。唐某因無力承擔(dān)，提出分期繳納罰款的申請，市場監(jiān)督管理局受理申請后，向唐某送達(dá)了分期繳納通知書。由于唐某仍未按該通知書履行繳納罰款的義務(wù)。2023年4月，市場監(jiān)督管理局向法院申請強制執(zhí)行罰款2萬元及加處罰款2萬元，共4萬元。法院經(jīng)審查裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。

唐某認(rèn)為其在行政處罰決定書下達(dá)后進(jìn)行了整改，且在法院啟動執(zhí)行程序后立馬繳納了罰金，不應(yīng)加處罰款，今年6月7日向安化縣檢察院申請監(jiān)督。

承辦檢察官經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)，該案行政處罰并無不當(dāng)，但4萬元罰款給當(dāng)事人帶來的經(jīng)濟壓力不小，蛋糕店作為全部收入來源，既要治療患有癌癥的父親，還要照顧兩個年幼的子女。為實現(xiàn)行政爭議實質(zhì)性化解，安化縣檢察院組織唐某與市場監(jiān)督管理局召開聽證會，邀請人民監(jiān)督員、聽證員參與，共同論證減免加處罰款的合法性、合理性。

經(jīng)過評議與討論，各方一致認(rèn)為市場監(jiān)督管理局的處罰決定事實清楚，適用法律正確。但考慮到當(dāng)事人的主觀態(tài)度、實際困難，并從優(yōu)化營商環(huán)境的角度出發(fā)，聽證員一致認(rèn)可免除唐某的加處罰款。

最終，市場監(jiān)督管理局綜合聽證會各方意見，與唐某達(dá)成和解協(xié)議，同意減免2萬元加處罰款。至此，這場因加處罰款引發(fā)的行政爭議在各方見證下，得到了及時、圓滿化解。

個體工商戶是消費鏈的“毛細(xì)血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，是需要倍加呵護(hù)的經(jīng)營主體。檢察機關(guān)在法律許可的框架內(nèi)，綜合運用釋法說理、公開聽證等多種途徑，使受罰主體在吸取教訓(xùn)的同時，有機會、有條件、有能力重新開始守法經(jīng)營，真正實現(xiàn)“案結(jié)、事了、政和”的辦案效果，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“檢察方案”。

作者：鄧浩偉

責(zé)編：楊紹銀

一審：楊紹銀

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報